禁限用高毒農(nóng)藥問(wèn)題一直受到社會(huì)的高度關(guān)注。
2023年9月7日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布《關(guān)于征求對(duì)氧樂(lè)果等4種高毒農(nóng)藥采取禁用管理措施意見(jiàn)的函》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《函》”)稱(chēng),自2023年12月1日起,發(fā)證機(jī)關(guān)將撤銷(xiāo)氧樂(lè)果、克百威、滅多威、涕滅威制劑產(chǎn)品的登記,禁止生產(chǎn),已經(jīng)合法生產(chǎn)的產(chǎn)品可以在質(zhì)量保證期內(nèi)銷(xiāo)售和使用,自2025年12月1日起禁止銷(xiāo)售和使用 ;僅保留原藥生產(chǎn)企業(yè)的原藥生產(chǎn)出口,實(shí)施封閉運(yùn)行監(jiān)管。《函》的發(fā)布預(yù)示著自20世紀(jì)70年代上市,在中國(guó)應(yīng)用半個(gè)多世紀(jì)的克百威將從此告別中國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng),也意味著高毒農(nóng)藥加速淘汰下的新機(jī)遇期來(lái)臨。作為農(nóng)藥中的重要品種,高毒農(nóng)藥防治效果顯著,但是使用不當(dāng),就會(huì)帶來(lái)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),因此,禁用高毒農(nóng)藥是切斷高毒農(nóng)藥供應(yīng)源頭,保護(hù)消費(fèi)者身體健康和生態(tài)環(huán)境安全的客觀需要。新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第十一條指出,國(guó)家對(duì)農(nóng)藥的使用實(shí)行嚴(yán)格的管理制度,加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥,推動(dòng)替代產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用,鼓勵(lì)使用高效低毒低殘留農(nóng)藥。并規(guī)定,農(nóng)藥生產(chǎn)應(yīng)取得農(nóng)藥登記證和生產(chǎn)許可證,農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)應(yīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證,農(nóng)藥使用應(yīng)按照標(biāo)簽規(guī)定的使用范圍、安全間隔期用藥,不得超范圍用藥。劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲(chóng),不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類(lèi)、中草藥材的生產(chǎn),不得用于水生植物的病蟲(chóng)害防治。近年來(lái),為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全,有效預(yù)防、控制和降低農(nóng)藥使用的風(fēng)險(xiǎn),我國(guó)對(duì)于農(nóng)藥方面的監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門(mén)陸續(xù)發(fā)布了眾多禁用和限用農(nóng)藥產(chǎn)品的清單。從20世紀(jì)80年代以來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等相關(guān)部門(mén)先后禁用淘汰了六六六、滴滴涕等多種劇毒高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥。2017年12月4日農(nóng)業(yè)部宣布,將在已退出22種高毒農(nóng)藥的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)用 5 年的時(shí)間按照“循序漸進(jìn)、分步實(shí)施、多措并舉”的原則,依據(jù)高毒農(nóng)藥的風(fēng)險(xiǎn)大小、替代產(chǎn)品生產(chǎn)使用情況,對(duì)仍在大田使用的涕滅威、滅線磷、水胺硫磷、甲拌磷、甲基異柳磷、克百威、氧樂(lè)果、滅多威、磷化鋁、氯化苦10種高毒農(nóng)藥,分期分批淘汰,降低質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等相關(guān)部門(mén)也在不斷強(qiáng)化高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥的監(jiān)管,實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng),加大農(nóng)藥產(chǎn)品監(jiān)督抽查和市場(chǎng)主體監(jiān)督檢查力度,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥行為,及時(shí)組織地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)依法嚴(yán)肅處理、嚴(yán)厲打擊。截至2022年3月底,我國(guó)已禁限用70種農(nóng)藥,劇毒、高毒農(nóng)藥使用量占農(nóng)藥使用總量的比重已降到 %以下,比21世紀(jì)初低30多個(gè)百分點(diǎn)。淘汰和禁用高毒、高風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)藥品種,一方面可以促進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)換代,推動(dòng)企業(yè)兼并重組 ;另一方面也可以為高效、低毒農(nóng)藥的推廣使用提供更為廣闊的市場(chǎng)空間,促進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。具體來(lái)看,生物農(nóng)藥、雙酰胺類(lèi)殺蟲(chóng)劑、大豆種衣劑市場(chǎng)都將在高毒農(nóng)藥品種相繼退出歷史舞臺(tái)后迎來(lái)發(fā)展的新機(jī)遇。隨著高毒農(nóng)藥相繼退市、農(nóng)藥減量增效的推進(jìn),高效低毒低殘留的生物農(nóng)藥逐步成長(zhǎng)為業(yè)界競(jìng)逐布局的新寵,迎來(lái)發(fā)展的黃金期。近年來(lái),國(guó)家及各地政府針對(duì)生物農(nóng)藥在戰(zhàn)略指導(dǎo)、研發(fā)支持、縮短登記、補(bǔ)貼、示范先行等多項(xiàng)措施方面也持續(xù)發(fā)力鼓勵(lì)發(fā)展??梢哉f(shuō),這些宏觀因素都為生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)提供了良好的契機(jī)和巨大的成長(zhǎng)空間。標(biāo)普全球認(rèn)為,2020—2025年,全球生物農(nóng)藥行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將以約10%的年復(fù)合增長(zhǎng)率增長(zhǎng),預(yù)計(jì)到2025年實(shí)現(xiàn)95億美元市值。《中國(guó)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告 2018》數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)生物農(nóng)藥市場(chǎng)2017—2022年的年度復(fù)合增長(zhǎng)率約為 16%。數(shù)據(jù)顯示,2019 年國(guó)內(nèi)新登記生物農(nóng)藥 11個(gè),占所登記新品種的 47.8% ;2020 年國(guó)內(nèi)新登記生物農(nóng)藥 2 個(gè),占所登記新品種的 33.3% ;2021 年新登記生物農(nóng)藥 15 個(gè),占所登記新品種的 55.6%。在市場(chǎng)容量上,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),截至2021年,全國(guó)生物農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)大約200家,年產(chǎn)量在14萬(wàn)噸左右,年產(chǎn)值約30億元,占整個(gè)農(nóng)藥總產(chǎn)值的10%,井岡霉素、赤霉酸、阿維菌素、蘇云金芽孢桿菌 4 個(gè)品種的年產(chǎn)值均超過(guò)1億元。生物農(nóng)藥年使用量已達(dá) 8 萬(wàn)噸左右,防治面積約 4 億畝,同時(shí)有一定量的出口。惠民中聯(lián)生物品牌遠(yuǎn)光燈運(yùn)營(yíng)總監(jiān)張濤表示,目前國(guó)內(nèi)生物農(nóng)藥銷(xiāo)售額趨向400億元規(guī)模,占比近 11%,比例高于全球水平,但防控面積還比較小,覆蓋率較低,具備極大的發(fā)展空間。氯蟲(chóng)苯甲酰胺迎來(lái)爆發(fā)期此次禁用的氧樂(lè)果等 4 種高毒農(nóng)藥目前主要用于防治糧棉油地下害蟲(chóng),其替代產(chǎn)品有低毒的有機(jī)磷類(lèi)、氨基甲酸酯類(lèi)、擬除蟲(chóng)菊酯類(lèi)等。其中,雙酰胺類(lèi)殺蟲(chóng)劑是一種低毒、高效的替代品,與傳統(tǒng)的有機(jī)磷和氨基甲酸酯類(lèi)殺蟲(chóng)劑相比,雙酰胺類(lèi)殺蟲(chóng)劑具有更高的選擇性和更低的毒性,無(wú)交互抗性,對(duì)非靶標(biāo)生物和環(huán)境也更加友好。國(guó)際市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示,雙酰胺類(lèi)殺蟲(chóng)劑的市場(chǎng)規(guī)模由 2016 年的 145.49 億美元增長(zhǎng)至 2020 年的 189.42 億美元,年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá) 6.7%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年雙酰胺類(lèi)殺蟲(chóng)劑的市場(chǎng)規(guī)模將繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。農(nóng)藥企業(yè)也紛紛進(jìn)場(chǎng)布局雙酰胺類(lèi)殺蟲(chóng)劑謀求機(jī)遇,在業(yè)內(nèi)掀起發(fā)展熱潮。其中,雙酰胺類(lèi)殺蟲(chóng)劑氯蟲(chóng)苯甲酰胺已突破年銷(xiāo)售額20億美元的大關(guān),穩(wěn)坐殺蟲(chóng)劑全球年銷(xiāo)售市值的頭把交椅。至2023年8月13日,氯蟲(chóng)苯甲酰胺國(guó)產(chǎn)化正好一年的時(shí)間,在登記、原藥產(chǎn)能端迎來(lái)了空前爆發(fā)式增長(zhǎng),產(chǎn)能不斷擴(kuò)張,終端價(jià)格大戰(zhàn)開(kāi)啟。據(jù)保守估計(jì),2023年氯蟲(chóng)苯甲酰胺市場(chǎng)份額在20億元左右,70% 的市場(chǎng)都集中在水稻、玉米、棉花等大田作物。隨著產(chǎn)品的普及,經(jīng)濟(jì)類(lèi)作物也將成為企業(yè)拓展的方向及新的市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)所在。2025年12月1日起,克百威將會(huì)全面停用,退出中國(guó)市場(chǎng)。我國(guó)大豆種子處理劑市場(chǎng)將出現(xiàn)較大的空缺,亟待新型替代產(chǎn)品來(lái)填充。
今年我國(guó)將再擴(kuò)種大豆1000萬(wàn)畝以上,確保大豆油料面積穩(wěn)定在3.5億畝以上。大豆擴(kuò)種,最先帶動(dòng)的一定是豆田農(nóng)藥的銷(xiāo)售增長(zhǎng),未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi),我國(guó)大豆農(nóng)藥市場(chǎng)前景將持續(xù)看好。作為病蟲(chóng)防治第一關(guān)的種子處理劑的使用量也將穩(wěn)步拉升,市場(chǎng)潛力巨大。大豆種衣劑主要以防治孢囊線蟲(chóng)和根腐病為主,目前防治大豆孢囊線蟲(chóng)種衣劑主要還是以克百威復(fù)配制劑為主??税偻煞种饕糜诜乐蔚叵潞οx(chóng)(蠐螬、螻蛄、金針蟲(chóng)、地老虎等)、蚜蟲(chóng)、薊馬和孢囊線蟲(chóng)。中國(guó)農(nóng)藥信息網(wǎng)農(nóng)藥登記數(shù)據(jù)顯示,截至2023年9月20日,在我國(guó)有效登記的大豆種子處理劑產(chǎn)品共有45個(gè),其中含有克百威成分的有28個(gè),占比達(dá)到62%,一旦全面停用對(duì)大豆種衣劑市場(chǎng)影響較大。吉林省吉享農(nóng)業(yè)科技有限公司銷(xiāo)售經(jīng)理費(fèi)千武表示,精甲·咯菌腈是這幾年農(nóng)藥廠商種衣劑登記的熱點(diǎn)成分所在,硫雙威、氟吡菌酰胺也是未來(lái)重點(diǎn)關(guān)注的化合物。以咯菌腈混精甲霜靈或噻蟲(chóng)嗪成分的綠色大豆種衣劑越來(lái)越多地被應(yīng)用到生產(chǎn)上,精甲·咯菌腈的推廣空間廣闊。精甲·咯菌腈是由精甲霜靈與咯菌腈按一定比例混配的一種廣譜低毒復(fù)合殺菌劑,防治由高等真菌引起的苗期病害及防治由低等真菌引起的土傳和種傳病害,專(zhuān)用于種子處理,使用方便、安全,不污染環(huán)境,既可供種子公司做種子包衣劑,也可供農(nóng)戶(hù)直接包衣,對(duì)大豆的根腐病、立枯病、猝倒病有著很好的防治效果,當(dāng)前在黑龍江大豆區(qū)有著很好的推廣應(yīng)用前景。目前先正達(dá)、拜耳、安徽豐樂(lè)、吉林八達(dá)、遼寧壯苗、黑龍江護(hù)苗科技、深圳千色龍等國(guó)內(nèi)外種衣劑企業(yè)在國(guó)內(nèi)大豆主產(chǎn)區(qū)都有著相當(dāng)大的市場(chǎng)占比。先正達(dá)的亮盾 ®(25 克 / 升咯菌腈 +37.5 克 / 升精甲霜靈)、利農(nóng) ®(氟唑環(huán)菌胺 4.85%+ 咯菌腈 2.55%+ 精甲霜靈 3.6%)、邁舒平 ®(22.2% 噻蟲(chóng)嗪 +1.1% 咯菌精 +1.7%精甲霜靈),在黑龍江市場(chǎng)都是明星大單品。綜上,淘汰高毒農(nóng)藥是勢(shì)在必行的,它們退市后的空白市場(chǎng),新機(jī)遇無(wú)限。企業(yè)要想搶抓機(jī)遇,就需要提前做好替代產(chǎn)品的布局,要積極開(kāi)展低毒高效產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn),提高技術(shù)服務(wù)能力。
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